尹庆珍委员：

您提出的关于“关于大力支持我市发展太行山区特色农业”的提案收悉，现答复如下：

我市西部太行山区乡村人口比重大，城镇化水平低，山地面积大，土地贫瘠，土地利用的限制因素较多，农业基础设施薄弱，产业结构不合理。近年来，我市大力调整产业结构，在西部山区着力发展特色农业取得了一定成绩。

一、找准发展定位

西部山区地处太行山东麓中段，浅山区、丘陵面积大，平原面积小，平均海拔高，受特殊的地理位置和气候的影响，降水少且分布不均，水利设施不足，抗旱能力偏低。根据自然资源条件在西部山区着力发展特色农业和休闲农业，突出生态屏障、农民增收功能，打造现代农业、扶贫开发、乡村旅游、生态建设综合发展示范区。

二、把握发展重点

(一）积极发展特色农业。按照“提质、增效、扩量、品牌化生产”的基本思路，禀赋资源优势，因地制宜发展水果、中药材、食用菌、谷子、豆类、薯类等特色产业，着力建设特色农业生产基地，争取特色农产品列入全国名优特新农产品目录。在行唐、灵寿、井陉、平山等地重点发展丹参、防风、连翘、皂角、知母、金银花等优势中药材品种。大力推动元氏石榴、赞皇樱桃、大枣、核桃、矿区苹果、灵寿金针菇、平山黑木耳、鹿泉谷家峪香椿、行唐大枣等特色产业的示范带动作用。

（二）大力发展休闲农业。依托西部山前区域综合开发和绿化美化，充分利用区域自然风光、自然景观和民风民俗，荒山治理、生态改善、产业培育、扶贫增收有机结合，深度开发农业的生态、生活功能，建设集生态旅游、农事体验、餐饮娱乐等为一体的休闲农业园区，构建“山绿、果丰、农民富”的西部生态发展格局。

（三）推广生态友好型山地治理模式。推广覆盖、免耕、沟播、绿色防控等生态种植技术，实施退耕还林工程，修复山区生态环境。推广葫芦峪“规模化开发、园区式建设、循环式利用、产业式扶贫”的荒山开发模式，依靠社会力量推进扶贫开发，促进山区农民增收。

三、采取的主要措施

（一）加强领导制定方案。市农业农村局根据全市农业发展情况制定印发了《石家庄市做大做强农业优势特色产业行动方案（2019-2022）》，印发了12种农业优势特色产业提质增效推进方案其中包括水果、中药材、石榴等提质增效方案。要求各地切实加强组织领导，根据本地实际制定本地特色产业发展方案，扎实推动特色产业发展。

（二）积极争取项目资金支持。在中央和省、市等项目资金的安排上向山区进行倾斜。 在西部山区优先安排符合条件的“市级高端蔬菜园示范”项目，开展无公害黑木耳生产基地建设项目。支持发展小杂粮。调整种植结构，压减籽粒玉米种植面积，推广种植杂交谷等小杂粮；积极争取省中药材项目资金；积极争取中央和省、市水果标准园创建资金，支持西部山区标准果园建设。2018年，我市灵寿县承担省级“中药材产业发展补助项目”、平山县、赞皇县承担省优势特色主导产业项目（平山黑木耳、赞皇樱桃）。2018年市级蔬菜示范园项目平山县5个、鹿泉区3个、灵寿县4个、行唐县2个、元氏县1个，同时井陉县、平山县、元氏县承担了新品种、新技术引进项目。2019年积极争取行唐县省级中药材优势特色产业项目、元氏石榴特色产业项目。市级蔬菜示范园项目灵寿2个、行唐1个、元氏2个、平山2个、鹿泉2个。

（三）积极发展现代农业园区。依托山区综合开发和绿化美化，充分利用区域自然风光、自然景观和民风民俗，将荒山治理、生态改善、产业培育、扶贫增收等有机结合，深度开发农业的生态、生活功能，指导建设集生态旅游、农事体验、餐饮娱乐等为一体的现代农业园区。积极探索“公司+合作社+农户+园区”，规模化开发、园区式建设、循环式利用、产业式扶贫等运行模式，提升农业园区辐射带动能力，促进农业增效农民增收。

（四）强化技术服务支撑。大力推进基层农业技术推广体系建设，培育农技推广社会化服务组织，提高农业科技服务水平。加大农业科技攻关和成果转化力度，依托市、县科研机构，加大新特优品种选育力度，培育适合本地种植的优质、抗病、高产、抗逆性强的优良品种，推广农作物优质高产抗病品种和高效栽培模式、测土配方施肥技术、无公害生产技术、秸秆综合利用技术等适合贫困地区特点及需求的良种良法。组织农业专家顾问团、农业科技人员，不定期到村开展技术指导，特别是关键农事农时节点要对农户进行指导帮扶和技术培训，为农业产业发展提供技术支持。

推进农业科技示范户全覆盖，建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广新机制，形成人、财、物直接进村入户的科技推广新模式。通过科技的转化应用，支撑农业产业发展，提高优质农产品生产率、市场占有率和总体效益。

（五）强化“三农”信息服务。以“互联网+农业”为引领，以大数据中心建设为核心，加强物联网系统、综合办公、综合服务平台、科技零距离服务平台、村村通大喇叭广播系统、12316专家咨询系统等建设。进一步完善“石家庄市农业技术推广专家人力资源库”，创建我市农业技术服务队伍团队建设，实施科技零距离服务，为农民提供农事指导、专家技术咨询、农产品质量安全、交易服务等全方位的服务，为农民增收、农业增效助力。

（六）加强职业培训。提升新型职业农民培训档次，对西部山区实施政策倾斜，将贫困村、贫困户列入重点培育对象。遴选专业水平高、教学经验丰富、深受农民欢迎的专家为授课教师。力争培养一批生产型、经营型、技能服务型人才和农村实用人才带头人，提升生产就业能力。

石家庄市农业农村局
2019年8月12日

领导签发：刘芬玲
联系人及电话：刘栋   69117716
抄送：市政府办公厅，市政协提案委员会。