陈君等代表：

《关于加快制定实施我市促进奶业振兴方案的建议》（第316号）件收悉，现答复如下：

一、对“结合本地实际，加快制定实施我市促进奶业振兴方案，对推进我市奶业振兴进行全面部署”建议的答复意见。

为全面推动我市奶业振兴和贯彻落实《河北省奶业振兴规划纲要2018-2025年》，5月7日，市委、市政府办公室印发了《石家庄市奶业振兴实施方案（2019-2025）》，对标国际先进，提出建设四大工程十七项重点举措，计划到2022年，我市奶业实现跨越式发展，到2025年，全面实现奶业振兴，全市奶牛存栏35.7万头，生鲜乳产量达到176.5万吨，乳制品产量达到158万吨，在全国率先实现奶业现代化。目前，省农业农村厅规定的7个奶业发展重点县正在制定实施方案，其中，灵寿县、行唐县、无极县等3个县已报县政府，藁城区、正定县、新乐市、栾城区等4个县（市、区）还在研究制定。市农业农村局按照《河北省奶业振兴规划纲要2018-2025年》要求，制定下发了《关于下达2019-2025年奶牛存栏和生鲜乳产量年度任务的通知》，对我市奶牛存栏和生鲜乳产量年度任务进行了分解。主要措施：

一、推进集聚发展

巩固发展行唐县、新乐市、藁城区、正定县、栾城区、灵寿县、无极县7个奶业发展重点区域和鹿泉区、晋州市、赵县、元氏县、深泽县5个发展区域，强化鹿泉区、行唐县、新乐市3个婴幼儿乳粉奶源基地，全力建设鹿泉区国家级现代农业园区。

二、聚集要素增加奶牛存栏数量和提高奶牛质量

目前，君乐宝公司对养殖场每头奶牛提供8000元无息贷款支持，伊利公司对养殖场购买奶牛每头补助2000元，对奶牛场基础设施建设给予贷款担保。今年上半年，新乐市新增奶牛2200头，奶牛存栏达到2.65万头；行唐县君胜牧场新增奶牛2000头，奶牛存栏达到5000头。另一方面开展良种繁育。通过组织“选精大会”选择优质冻精74612剂，可改良奶牛约5万头。实施高产奶牛胚胎移植项目，截至目前，鹿泉区、无极县、赵县、新乐市等县（市、区）使用高产奶牛雌性胚胎1800枚。

三、积极开展智能奶牛场建设

2018年全市争取省级资金2330万元，对48家牧场进行智能化改造，实现挤奶自动计量和奶量自动读取、奶牛发情自动提示、TMR混合自动监控、环境自动检测。目前，新乐市、元氏县、晋州市、栾城区、赵县、高邑县等县（市、区）已经完成建设并通过县级验收。今年，争取智能奶牛场项目资金2950万元，在行唐县、深泽县、无极县、平山县、赵县、正定县、鹿泉区七个县市区建设60个智能奶牛场，省项目实施方案下发后实施。

三、实施粮改饲行动

调整农业种植结构，打造优质饲草料基地。今年利用农业部粮改饲项目资金，行唐县、灵寿县、无极县、藁城区、赵县、新乐市、晋州市、鹿泉区等8个奶业大县整县推进粮改饲，收储全株玉米29万亩，均已制定项目实施方案。

四、发展壮大乳制品加工领军企业

一是产能不断扩大。支持君乐宝等乳品企业扩能建设，大力发展婴幼儿乳粉和巴氏奶，开发奶酪、黄油等新产品。君乐宝公司新建三个乳品加工项目，其中年产2.2万吨婴幼儿乳粉生产线和日产660吨液态性生产线已建成投产，年产5万吨婴幼儿奶粉生产线正在办理环评等审批手续。河北三元计划在2021年前建设日处理100吨生鲜乳的巴氏奶建设项目。二是乳品质量不断提升。君乐宝公司在鹿泉区建设君乐宝科技研发产业研究院，占地83亩，投资2亿元，计划2020年前建成；目前，项目土地手续已完成，正在进行地勘和规划设计。计划投资1亿元，2022年前建成婴幼儿乳粉检测中心，扩建君乐宝院士工作站。三是实施营养改善计划。为改善农村小学生营养状况，从9月开始，为省教育厅、省农业农村厅文件规定的藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、高邑县、深泽县、无极县、元氏县、赵县、晋州市、新乐市等12个县（市、区）的农村小学生，每人每天免费提供一盒学生饮用牛奶。四是实施乳品知名品牌创建工程。石家庄市日报社对君乐宝公司、中元牧业进行了宣传报到。君乐宝加强和央视集团合作，积极参与“一带一路”沿线国家及港澳等市场的品牌推广及展览活动，参加香港婴童展等。在2018年投资7亿元基础上，计划2019年投入11亿元，加强品牌宣传。6月26日，君乐宝乐铂K2儿童成长配方奶粉和“悦鲜活”牛奶在葡萄牙里斯本举行的第13届全球乳制品大会上，凭借其在保护儿童视力和生产工艺创新方面的卓越表现，分获“2019世界乳品创新奖”中的“最佳儿童乳品奖”和“最佳工艺创新奖”两项大奖。这是继6月3日君乐宝旗帜婴幼儿配方奶粉第三次蝉联“世界食品品质评鉴大会-特别金奖”并被授予国际高质量奖杯后，君乐宝在同一个月内再次斩获世界大奖。

二、对“加大对我市龙头乳制品加工企业的政策、资金等扶持力度，强化其引领带动作用”建议的答复意见

已制定《石家庄市人民政府关于加快推进奶业振兴的实施意见（征求意见稿）》，现正在征求相关部门的意见。《实施意见》中明确：

一、做大做强乳品企业

支持乳品企业通过新建、扩建，扩大优势产品生产能力，建设世界一流乳品加工基地。重点发展婴幼儿乳粉和巴氏杀菌乳，稳定发展高温灭菌乳、低温酸奶和常温酸奶，积极开发奶酪、黄油等新产品。利用省级资金，对每新增年产万吨婴幼儿乳粉、年产500吨奶酪或黄油、日产50吨巴氏杀菌乳产能，分别支持4000万元、2000万元和1000万元，其中奶酪、黄油和巴氏杀菌乳产能支持资金不超过总投资额的30%；对每新增年产万吨婴幼儿乳粉在省级资金支持4000万元的基础上，市安排资金再支持2000万元；市、县两级对每新增日处理生鲜乳100吨的高温灭菌乳、低温酸奶等其他乳制品产能各支持500万元。对引进年实际投资额10亿元、5亿元的奶业产业化项目，分别给予1000万元和500万元奖补。利用省级资金支持乳品企业自建牧场，按照设计存栏规模，每头牛位补助2000元。利用国家现代农业园区扶持政策对现代奶业产业园予以补贴。支持符合条件的乳品企业利用资本市场在主板、新三板等挂牌上市融资。此项工作由市工业和信息化局、市市场监管局、市发展改革委、市农业农村局、市地方金融监督管理局负责。

二、健全乳制品销售保障机制

着眼稳定乳品企业销售预期，在生鲜乳相对过剩，企业产品销售困难时，按照乳品企业生鲜乳收购量的10%，对过剩生鲜乳喷粉进行补贴，在省级每吨补贴500元的基础上，市、县两级每吨各补贴150元，稳定奶农生鲜乳收购。支持乳品企业创新营销模式，建造与加工能力相匹配的智能化仓储设施，提高冷链物流配送能力。支持乳品企业、流通企业、电商企业对接融合，开拓“互联网+”消费体验、线上线下融合的新型营销模式。支持乳品企业开展送奶入区入户业务，发展居民小区和周边酒店、饭店、商店乳制品供应，通过直营、电商等服务当地和周边群众。加强国际合作，鼓励乳品企业积极开拓“一带一路”沿线国家市场。此项工作由市商务局、市市场监管局、石家庄海关等单位负责。

石家庄市农业农村局
2019年8月14日

领导签发：谢合领

联系人及电话：李亚敏  69117709
抄送：市人大常委会选举任免代表工作委员会，市人大常委会农业和农村工作委员会，市政府办公室。