石家庄市农业农村局

灵寿县2025年畜禽制（繁）种能力提升项目是我县落实种业振兴行动部署、夯实畜禽良种繁育体系、推动生猪产业提质升级的重点中央预算内投资项目。项目实施以来，我县始终坚持“高位谋划抓统筹、规范管控提质效、全程督导保质量、严管资金促规范、靠前服务解难题”的工作思路，严把项目储备、建设实施、质量安全、资金使用各关口，高效推动项目落地见效，阶段性建设成效显著。现将主要工作经验和典型做法总结如下：

一、坚持高位统筹、精准谋划，筑牢项目实施基础

一是紧跟政策导向，精准对接抢机遇。我县高度重视畜禽种业振兴工作，严格对标农业农村部、省市农业农村部门关于农业建设项目储备工作的各项部署，第一时间响应《关于做好2025年农业建设项目储备工作的通知》要求，精准把握中央预算内投资支持方向、申报范围和建设标准，立足我县生猪产业发展实际和良种繁育短板谋划项目，确保项目既契合政策支持导向，又贴合产业发展需求。

二是部门联动聚力，闭环推进前期工作。农业农村局牵头负责项目谋划、备案申报、入库审核、层级报批等全流程工作。主动对接实施企业、政务服务部门，推进各环节工作，2024年9月完成企业投资项目备案审批，10月填报农业农村部重大项目储备库，2025年2月通过省级审核并上报农业农村部，2025年7月正式获得中央预算内投资1000万元批复，实现了从项目储备到落地实施的高效闭环推进。

二、坚持规范管控、分类推进，提速项目建设质效

针对项目建设内容多、设施设备品类杂、土建与设备交叉衔接的特点，创新实行 “分类施策、清单管理、节点推进”工作模式，精准统筹各项建设任务。

一是细化任务分解，明确建设标准。梳理明确新建场区设施、旧舍改造、场地平整、设备购置四大建设板块，逐项细化猪舍建设、冷链储存、疫病检测、洗消配套、智能设备、运输车辆等具体建设内容，逐一明确对应建设标准、时间节点和责任主体，确保各项建设任务边界清晰、要求明确，按既定计划有序推进。

二是分类分批推进，提升建设协同效率。对土建建安工程实行常态化巡查推进，紧盯主体施工、场地硬化、保温改造等关键工序，督促施工单位严格按照设计图纸和工程规范施工，目前建安工程整体进度达98%，土地平整、围墙建设、旧猪舍保温喷涂及各类主体建筑均已完工。对设备采购安装实行分批核验、按需落地，结合土建工程进度分批次推进养殖设备、检测设备、运输车辆采购配置，目前41台（套）猪场养殖及实验室装修设备已全部购置到位，精液自动化及疫病检测核心设备已购置15台，猪场专用车辆、恒温运输车共购置3辆，实现了土建工程与设备配套的同步衔接、有序推进。

三、坚持严管严控、全程督导，守住质量安全底线

一是健全组织架构，层层压实工作责任。专门成立由县农业农村局局长任组长、分管副局长任副组长，畜牧管理股、畜牧站、动物疫病防控中心为成员的项目工作领导小组，构建“主要领导统筹抓、分管领导具体抓、业务科室专人抓”的三级工作体系，层层压实建设监管、技术指导、防疫管控等工作职责，形成分工明确、协同联动、齐抓共管的工作格局。

二是常态化督导检查，动态管控进度质量。建立月度常态化督导机制，每月深入项目施工现场开展督导检查，围绕工程施工质量、建设进度、安全生产、生物安全防疫、现场规范管理等关键环节开展全方位核查。坚持问题导向，对现场发现的短板弱项、细节问题当场交办、限时整改、闭环销号，全程动态掌握项目建设实情，有效防范工程质量不达标、施工进度滞后、安全隐患遗留等问题。

三是严守行业规范，强化生物安全管控。结合畜禽养殖行业特点，将生物安全防控贯穿项目建设全过程，重点督导车辆洗消中心、疫病检测实验室等防疫配套设施建设，严格落实场区生物安全防控标准，从源头筑牢养殖防疫底线，保障项目建成后能够标准化、规范化运营。

四、坚持专款专用、依规拨付，规范资金使用管理

严格落实中央预算内投资专项资金管理规定，坚持“依法依规、专款专用、按绩拨付、全程监管”的原则，确保资金使用规范、安全、高效。

一是规范资金拨付审核。规范资金拨付流程，严格执行“按进度审核、按程序拨付”工作要求，每一笔中央资金拨付前，严格核验工程完成工程量证明、设备采购合同、付款凭证等全套手续，确保资金拨付进度与项目建设进度、实际完成工程量精准匹配，坚决杜绝超进度拨付、无依据拨付。

二是实行分阶段梯度拨付。结合项目整体建设周期和施工进度，科学制定资金拨付计划，目前项目总体建设进度50%以上，已拨付中央财政资金300万元，计划9月20日前再拨付200万元，剩余500万元根据项目收尾进度按程序拨付。通过分阶段梯度拨付，既保障了项目建设的资金需求，又有效防范了资金闲置、超付风险，最大限度发挥了财政资金使用效益。

五、坚持服务靠前、精准赋能，保障项目落地见效

全程秉持“靠前服务、主动赋能、破解难题”的工作理念，全方位做好项目建设保障工作。

一是主动对接解难题。针对项目建设过程中出现的施工与生产交叉、设备进场衔接等堵点难点问题，主动靠前对接建设主体，常态化开展上门服务，及时协调解决场地施工、设备进场、配套建设等各类问题，保障项目建设顺畅推进。

二是倒排工期促进度。实行工期倒排、节点倒逼机制，督促企业细化施工计划、优化施工流程，在保障工程质量和安全生产的前提下，全力提速项目建设进度。同时指导企业提前梳理验收资料、规范项目台账，为项目后续竣工验收做好充分准备，确保项目按期完工、早日达产见效。

项目建成后，我县种公猪总存栏规模可达560头，猪精年供应能力从80万头份提升至112万头份，供应能力提升40%，将显著增强县域畜禽良种供应保障能力，辐射带动周边生猪养殖产业良种化水平提升，为全县畜牧产业高质量发展注入强劲动力。下一步，我县将持续总结提炼项目建设管理经验，固化好机制、好做法，为同类农业建设项目实施提供可复制、可推广的“灵寿经验”。