奋力跑出老区产业发展和群众增收加速度
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奋力跑出老区产业发展和群众增收加速度
发布时间:2025年06月03日 11:20  来源:平山县农业农村局
平山是“西柏坡精神”发祥地、“进京赶考”出发地,集老区、山区、库区、生态区“四区合一”,全县总面积2648平方公里,素有“八山一水一分田”之称。近年来,县委、县政府坚决落实习近平总书记回信精神,把推动农业产业发展和群众增收作为全县工作重点,保持战略定力,持续加压奋进,老区群众的日子越过越红火!2025年一季度,全县农村居民人均可支配收入3890元,增长7.3%、全市第一。
一、提高政治站位,完善政策体系。县委、县政府主要领导统揽产业发展和群众增收工作,突出严实导向,促进工作落实。一是强化组织领导。建立了县级干部包乡镇、乡镇干部包村、县直单位和党员干部联系群众工作机制,形成了“党委领导、党政同责,高位推动、协同落实”的工作体系;此外,县委常委会、县政府常务会定期研究、听取汇报,扎实推动各项工作开展。二是明确发展思路。围绕建设“党建引领、产业兴旺的乡村振兴示范县”,编制了《平山县农业特色产业“十四五”发展规划》,明确了山地苹果、设施蔬菜(食用菌)、道地中药材、现代畜牧、休闲农业五大特色产业,进一步厘清了农业产业发展的思路和方向。三是完善考评体系。把产业发展和群众增收纳入乡村振兴战略实绩考核,实行季度测评、半年评估、年度考核。定期开展“擂台赛”、观摩拉练等活动,多次深入农业特色产业项目现场,实地调研检查、一线解决问题,竖起了“比学赶超”风向标。
二、挖掘资源优势,推动产业发展。坚持农业农村优先发展,深入挖掘资源禀赋,不断激发产业发展新动能。一是持续壮大特色产业。发展山地苹果3.5万亩、中药材9万亩、设施蔬菜(含食用菌)0.85万亩 ,以及黑猪2.18万头、太行山羊3.85万只、蜜蜂2.89万群、太行鸡9.91万只、冷水鱼养殖4.21万平方米;培育了家庭农场695家、现代农业园区33家,市级以上农业产业化龙头企业27家,休闲农业园130余家。二是聚力打造品牌农业。注重以品牌价值为产品价值赋能,打造了“平山苹果”“平山蔬菜”等区域公用品牌,申报了“元坊苹果”国家级区域公用品牌,培育了元坊苹果、一坡苹果、南策城寿桃等农产品品牌,平山寿桃、平山苹果入选全国名特优新农产品名录。通过持续放大品牌效应,不断提高农产品附加值,做足做活平山“土特产”文章。三是不断延伸产业链条。发展农产品加工、肉牛屠宰加工等项目,积极推动深加工、保鲜储藏、运输销售等产业链条延伸,不断延链补链强链,拓展农业多元价值,实现产品价值提升、群众持续增收。四是持续深化农旅融合。因地制宜发展温泉康养、乡村旅游等新业态,建成了106个省级美丽乡村,提升了50余个旅游专业村,培育了温塘高端民宿、观音堂水磨湾民宿,平山一号旅游公路全线贯通,光禄山风景区、星火大院等文旅项目火爆出圈,连续6年获评“全国县域旅游综合实力百强县”。
三、完善利益联结,促进群众增收。围绕产业振兴,通过产业联动、就近务工、资产收益、土地流转等多种方式,完善利益联结机制,最大限度发挥农业产业的带富作用。一是“村党支部领办”带共富。坚持把“村党支部领办合作社”作为重点,引进市场机制,提高抗风险能力,完善利益联结,带动村集体和农户增收。目前,全县村党支部牵头成立合作社实施的产业项目300余项,全县10万元以下收入村清零、20万元以上收入村过半。二是“行业协会牵头”稳供求。成立了山地苹果、中药材、食用菌、畜禽养殖等10余家农产品行业协会,积极协调协会组织会员与销售企业订立购销合同,双方约定农产品的品质、数量、时限、收购价格等事项,建立稳定的产品供求关系。目前,我县“订单式生产”农产品产量达1.9万吨,销售额收入达1.34亿元。三是“龙头企业带动”促发展。进一步发挥龙头企业带动作用,由龙头企业出资搭建生产物资、技术培训、品牌培育、加工销售等平台,村民小单元竞争承包,与企业签署回收销售合同,既保证了农产品品质质量,又调动了农户生产积极性。平山县食用菌制菌中心创新了“六位一体、六统一分”经营模式(政府+金融+科研+龙头+农户+基地形成一个产业整体,由企业统建棚室、统引品种、统制菌棒、技术指导、品牌培育、加工营销,农户分户栽培管理,企业负责回收销售),带动了周边3000余名群众,人均增收达2万元。
四、强化要素保障,凝集增收合力。注重统筹联动,加强政策扶持,持续完善土地、资金、人才等要素配备。一是强化政策保障。成立了县域经济发展指挥部农旅项目建设分指挥部,进一步牢固树立“项目为王”理念,用抓工业的思维抓农业,秉持“追着企业搞服务,帮着客商去赚钱;只要企业定了干,一切手续我们办”思路,为项目落地和企业发展,全程提供“店小二”式服务。2024年,累计实施农旅重点项目62个,总投资达25亿元。二是强化资金投入。建立了“财政主导、债券补充、社会助力”的资金投入机制,2021年以来,累计投入财政衔接资金10.44亿元、债券资金达8亿元(西柏坡乡村振兴配套基础设施项目5.2亿元,平山县乡村振兴示范区项目2.8亿元)、农业专项资金6.5亿元、中央彩票公益金5000万元,中央预算内投资项目资金3304万元,撬动社会投资5亿元,为农业农村和乡村产业提供了资金支持。三是强化人才支撑。实施“引雁回巢”工程,聚焦引才、留才、育才“三位一体”,打出“组合拳”,下好“先手棋”。近年来,我县累计引进平山籍各类人才3500余人,开展农业培训1.2万人次,全面激发了农村发展活力。